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● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。
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市民：如何解決被征地農民的就業安置？
●如何防止被征地農民患"暴富"病？
●居民代表：長沙河西部分被征地農民
與老人們謹小慎微地將賣地得來的錢存在銀行以應付疾病不同，一些年輕人卻有自己另外的想法，他們想用征地拆遷得來的錢幹點事業。嶽麓區天頂鄉永安村34歲的村民李聞中趁年輕還輸得起，想"賭一把"。
梅溪湖是按照長沙103號令拆遷的，每傢每戶都是身傢數百萬，一夜暴富。天頂鄉某工作人員說，有些人無法掌控手頭上的巨資，很快耗光瞭手上的錢財，甚至因豪賭而欠下巨債而妻離子散，他們被附近居民戲稱為"梅(梅溪湖)老板"。
【創業】
【就業】
李中甫傢距離何熱華傢隻有兩三裡路的距離。可由於拆遷時間早，按長沙市5號令拆遷，全傢4口人的補償款才10萬元出頭。眼看著別的拆遷戶拿著數十倍於自己的拆遷款，李中甫心裡不是滋味。
對話
和父親鬧瞭一陣子別扭後，李聞中實在沒辦法，隻得向政府借瞭創業啟動資金10萬元，另外政府還有失地農民自主創業扶助獎勵3000元，然後向親戚朋友借瞭幾十萬元，總共湊瞭30萬元開起瞭東升車服務門店，主要經營汽車美容和維修服務。
"十八大"以後，我國城鎮化速度加快，截至2012年底，我省城鎮化率達到46.65%，其中長沙城鎮化率69.38%。這組急劇上升的數字背後，一大批農民征地拆遷後突變市民，他們物質上一夜暴富，以前的生活方式和精神狀態也隨之改變。"洗腳上樓"後如何當個城裡人，錢來得太快太輕松，到底該如何掌握財富？
龔逵告訴記者，面對拆遷，農民關鍵是要有平常心，同時要對自己進行思想改造，適應從農民到市民的轉變。
鄉親們七嘴八舌地說著，好像每個人都有兩三個鄰居是曾經的"梅老板"。但吐槽完瞭，村民們還是不忘補充一句："現在這樣的人少多瞭，這些人就是活生生的前車之鑒，我們雖然沒讀多少書，但這樣的後果我們是看得到的。"
為瞭解征地拆遷、農民變市民的情況，三湘都市報記天母房屋貸款者沿著長沙主城區周邊征地拆遷集中的城鄉接合帶轉瞭一圈，發現征地拆遷中有新氣象，也暗藏矛盾和問題。
何熱華的另外一套房產將帶給他更多的穩定收益。由於臨近湖南涉外經濟學院、第一師范、梅溪湖長郡中學等學校，周邊配套設施也十分完善，80平方米的房子一個月可以租到1600元。
現場調查
一夜變市民 拆遷暴富魔咒如何破？
與此同時，省國土資源廳成立瞭以方先知廳長為組長，分管廳領導胡進安為副組長，相關處室負責人為成員的辦理工作領導小組，並與有關會辦單位積極協商，認真做好辦理工作。據悉，省國土資源廳針對征地拆遷中的一些問題，研究起草瞭《關於進一步規范集體土地上征地拆遷管理工作的通知》，報經省政府同意後，以湘政辦發〔2014〕21號文件下發各地執行。之後又赴長沙、湘潭、永州等地調研。
●目前征地拆遷中面臨哪些問題？
李聞中傢是2007年拆遷的，當時全傢補償瞭近40萬元。"我以前是開出租車的，征地拆遷補償後，我想開個車行，但遭到父親反對。老年人求穩，擔心我把傢給敗瞭，將錢存在銀行覺得踏實，不肯拿出來讓我做生意。"
【敗傢】
除"梅老板"之外，還有一批較早的拆遷戶，境遇略顯尷尬。2000年以後，長沙先後經歷瞭5號令、60號令和103號令三種不同的拆遷政策。
湖南省國土資源廳：我省對拆遷安置規定，房屋征收部門未按期交付產權調換房，延長過渡期限的，自逾期之月起。被征收人自行解決周轉用房，過渡期限延期12個月以內的，按照標準的150%支付；過渡期限延期超過12個月的，按照標準的200%支付；向被征收人提供周轉用房，除繼續提供周轉用房外，過渡期限延期12個月以內的，按照標準的50%支付；過渡期限延期超過12個月的，按照標準的100%支付。
為求解拆遷暴富引發的一系列社會問題，省人大代表朱江玉在今年省"兩會"上提交瞭《關於建立優化合理的拆遷補償方式的建議》，呼籲創新和優化補償方式，建立以補償為主、社會保障為輔的拆遷補償體系。
拆遷暴富，在城郊上演著悲喜劇，圖為長沙某拆遷工地。 記者 唐俊 攝
市民：如何解決征地拆遷中的拆而不建，拆而不安？
身傢百萬的"掃地工"
湖南省人力資源與社會保障廳：在勞動年齡段內有就業願望且未實現就業的被征地農民，每人可享受一次性職業技能培訓、職業技能鑒定和職業介紹補助等就業服務。用地、用工單位招用人員時，應當優先招用被征地農民。
●如何保障征地拆遷依法進行？
大部分農民面對田地和熟悉鄉土的突然離去、身份的突然改變、生活方式的劇烈變化和巨額財富，不知所措、迷失、茫然。從大量的實例中，記者挖掘出一夜暴富仍有正確就業心態的農民、利用突如其來的財富成功創業的農民、陷入欲望深淵甚至墮落的農民三種典型，勾勒出這個特殊群體在城鎮化潮流中的不同臉譜。
■記者 李國平 洪雷 實習生 管漫玲 通訊員 羅鐵華
何熱華住瞭其中80平方米的一套。房間不大，玄關處的彩燈顯得很溫馨，裝修很用心。全套櫥櫃、全套洗浴設備、精致的吊頂和射燈、陽臺上的滾筒洗衣機，還有洗手間香檳色鋁合金門，都透露出主人不菲的投入。但何熱華不斷強調自己並未占到拆遷什麼便宜，和大多數不願露富的拆遷戶一樣，對自己的傢底有所隱瞞。
記者調查發現，被征地拆遷的農民在這場巨變中，有的能以正確心態適應新的生活；有的能借助巨額補償款成功創業；但也有農戶因一夜暴富，物質的豐盈與精神的貧困一旦聯手，滑向欲望的深淵，不僅暴露出失地農民迷失自我的素質短板，也折射出政府對失地農民身份轉變後的管理缺失。
何熱華賬戶上有存款，養老、醫療、失業等保險都已買齊。他和老伴兩人拆遷所得就近百萬元，錢到手就買瞭房，他說："這是最穩妥的門路"。兒子們也有穩定收入和不菲的存款，生活安逸，何熱華就這樣以百萬身傢，安心地做著保潔員的工作。
"有傢拆遷戶，有瞭錢還喜歡炫耀，明明不會開車，見別人傢買瞭車，自己也買一輛放在傢裡顯擺。"
傳說中的"梅老板"
"拆遷補償，一夜暴富，物質的豐盈與精神的貧困一旦聯手，就容易滑向欲望的深淵。"專傢說，這群人易患上"拆遷暴富魔咒"征。長沙市周邊每個拆遷的地方都流傳著暴富者的故事，但這些人受傷後都將自己裹藏起來，政府也不願意提供這部分人的詳細情況。
李聞中的車行一開始不是很順利，壓力特別大，晚上睡不著覺，後來又幾次到廣東學習，幾經波折後，車行終於走上正軌。他現在請瞭二十多個員工，經營額近200萬，每年利潤達30多萬。
"以前這裡很多，現在少瞭，不少人都欠瞭債逃到外地去瞭。"在天頂街道一處名叫"浪琴灣"的社區裡，被問到"梅老板"的居民大多都這樣回答。記者找瞭3天，也未能請出一位這樣的"梅老板"來現身說法。雖然找不到人，附近居民對於他們的"光輝事跡"卻能說得眉飛色舞。
"有錢瞭沒處花，不就是打牌賭博。早兩年，我們這裡賭博成風，再有錢的人傢，一下就敗光瞭。"
"還有好多是吸毒的，一到晚上，一群年輕人就聚在一起吸，傢裡老婆追著吵也沒用。"
內容來自sina新聞
燕聯村村民徐向陽還向記者指明瞭一個確切地點："就在我傢旁邊，上柏傢塘61棟，以前就是著名的賭窩，專邀梅溪湖的拆遷戶過來賭博。"
●釋疑嘉賓：湖南省高級人民法院、湖南省人力資源與社會保障廳、湖南省國土資源廳相關負責人
擔憂
最怕拆而不安，拆而不建
何熱華，58歲， 原本是長沙嶽麓區天頂鄉聯絡村村民，2009年毗鄰梅溪湖的老房子被征收，他和傢人便都成瞭拆遷戶。何熱華一傢8口人，按照人均45萬的補償標準，一傢人從毫無積蓄瞬間有瞭360萬元的存款。見面時，他矮瘦的身材讓一身深藍色工作服顯得頗為肥大，胸口上印著"中聯重科保潔"字樣。
話題
李聞中傢2007年按照長沙市60號令拆遷，也是宅基地安置，但是政府在安置這塊行動遲緩，導致2011年才開始修建。"這幾年人工、物價上漲，建房子還要倒貼30多萬，虧瞭。"
"以前的補償標準較低，現在的補償標準較高。另外以前60號令是宅基地安置，但沒有醫療、養老保險等待遇。前面拆遷的農民因此意見很大。"天頂鄉某村村支書說，前後政策不一，給基層工作帶來很大麻煩。
市民問政
擅自變相改變補償標準將嚴辦
市民：如何防止拆遷中出現地下出警隊或其他社會不法組織拆遷？
湖南省高級人民法院：嚴格規范強制執行的主體和程序。申請人民法院先予執行征收補償決定的，人民法院原則上不得準許。確需先予執行的，必須報上一級人民法院批準。 "嚴禁采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。"
靠無息貸款成功轉型
市民：被征地農民的社會保障如何解決？
湖南省人力資源與社會保障廳：城市規劃區內被征地農民養老生活保障費用實行個人繳費、集體繳費和政府出資的籌集方式，待遇按不低於當時當地最低生活保障標準確定。"引導城市規劃區內符合條件的被征地農民參加城鎮企業職工基本養老保險制度，政府和集體給予一定年限(不少於5年)的基本養老保險補貼。"
一夜暴富衍生三種臉譜
拆遷之前，何熱華主業是種田，同時做木工，很辛苦，掙錢不多。現在，無論寒暑晴雨，他每天總是6點鐘出門，騎著自己那輛銹跡斑斑的老式自行車到3公裡外的工廠裡去掃地。因為是在廠房，工作並不累，中午能回來休息兩個小時，每個月工資是1600元。
市民：對失地農民的補償款使用如何進行監管？如何優化合理的拆遷補償方式？
湖南省國土資源廳：各地必須嚴格按省政府發佈的標準，編制和報批土地征收和補償安置方案，依法實施征地補償。各級各有關部門不得擅自變相改變補償標準。
在實施征地前，征地補償安置方案經依法批準後，征地補償安置費應在3個月內全額支付到位。對未按期全額支付到位的，市縣政府不得發放建設用地批準書，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工。
建議督辦
拆遷補償方式必須重視
省人大常委會認為，朱江玉代澎湖縣車貸利率計算表提出《關於建立優化合理的拆遷補償方式的建議》是重法律、合情理、順民意的好建議，並將該建議列為今年的6件重點辦理建議之一。6月23日，省人大常委會副主任陳君文帶領督辦組專程赴省國土資源廳對該建議進行督辦。
現在何熱華一傢共有四套房子，何熱華名下的兩套全部買在拆遷後政府規劃的安置小區傢和苑內。雖然是安置小區，但綠化覆蓋率很高，草木幾乎占據瞭樓房和車道以外的所有區域。私傢車停滿瞭停車位，剩下的隻好停在樓下空地上。與普通的安置房不同，這裡的樓層大多在二十層以上。燈光影映下，顯得與任何高檔樓盤並無二致。
議政
拆遷大喜大悲亟需破題
城鎮化意味著國傢經濟結構的重大變革、社會結構的深刻調整甚至道德文化的重新建構。經濟寬裕，村變社區，農民變市民，村委會改稱居委會，並不代表失地農民在生活方式和思想觀念上的與時俱進。大批農民一夜之間"洗腳上樓"，生活方式的驟變和突如其來的巨額財富，很多人不知所措，甚至暈眩和迷失。
與李聞中同村的兒時夥伴龔逵與他的故事幾乎一樣，拆遷款被長輩掌握著，自己從政府獲得10萬元無息貸款開始創業，龔逵於2008年註冊瞭君冠酒業有限公司，在河西做瞭幾個產品的代理，預計今年的銷售額可以突破800萬元。
拆遷農民走向新的生活方式，固然需要他們以積極的心態正確應對變化，政府與社會也應該有更多的作為。如何讓拆遷暴富農民走出大喜大悲的魔咒，已成為政府和社會亟需關註並破解的民生問題。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-08-29/14234413744.shtml
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