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裝璜信貸年息借貸增貸轉貸裝璜信貸年息借貸增貸轉貸煤價暴跌采暖費雷打不動遭質疑 企業叫屈僅微利
每日經濟新聞(博客,微博)記者 趙春燕 發自北京“煤價跌瞭這麼多，為什麼采暖費不降？”近日，隨著北方供暖期來臨，煤價暴跌采暖費卻雷打不動，再次引起社會熱議。《每日經濟新聞》記者調查發現，采暖系統一直延續政府定價，不同省份會有區別，北京市目前執行的是2001年出臺的采暖費收取標準。而整個采暖供熱系統的成本、盈利及價格等問題，似乎是一筆糊塗賬。記者采訪的多傢企業表示，采暖業務在過去煤價高的年份基本上靠政府補貼維持運營，而今年也是“微利”。伴隨推行“煤改氣”的范圍越來越大，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強向記者表示，推行“煤熱聯動”機制時機已到。居民質疑：采暖費為何多年不變據 《每日經濟新聞》記者瞭解，從去年同期至今，煤炭價格已經下跌瞭約100元/噸，雖然目前已經開始上漲，但煤價整體還是處於低點。而在燃煤供暖中，煤炭原料的成本大概占到50%至60%。相比跌跌不休的煤價，有居民質疑采暖費價格為何雷打不動。北京市發改委官網顯示，目前北京市執行的居民采暖價格標準還是2001年發佈的價格標準。通過市熱力集團中心網，即熱電聯產的供熱方式為居民價24元/建築平方米（每采暖季）；而通過燃煤鍋爐供熱的價格為直供16.5元/建築平方米，間供19元/建築平方米；第三種通過燃氣（油、電）鍋爐供熱的是30元/建築平方米。北京一大型供暖企業相關負責人告訴記者，這個標準還是2001年制定的，到現在大概近13年未變過。記者從大連及沈陽地方供暖企業處瞭解到，目前這兩個地區的采暖費都為28元/建築平方米。而這個價格也是延續瞭好多年，其中大連市之前開瞭3年的采暖費調整聽證會，才把價格從25元/建築平方米提高到瞭現在的水平。據瞭解，居民集中供熱價格目前實行政府定價管理，其中不僅僅是終端居民用采暖費由政府定價，供暖企業在購買上遊熱電廠的熱力的價格亦是政府定價。企業叫屈：往年以補貼維持運營/同樣是以煤炭為主要原料的下遊企業，熱電企業並沒有像火電企業那樣迎來逆襲。大連熱電(600719,股吧)證券部人士告訴記者，往年煤價高的時候，公司供暖業務是虧損的，目前即便煤價大幅下跌瞭，“也僅僅是微利”。煤炭僅僅是原料的一種，而其他的類似於運費、人工費和企業點火的原料費都出現上漲，“因為不盈利政府有時候也會發放一些補貼。”來自於政府補貼或者其他“非經常性損益”，幾乎成瞭這些采暖上市企業盈利的主要途徑。惠天熱電(000692,股吧)2013中報顯示，上半年公司營業收入8.57億元，同比增7.12%，凈利潤為1510萬元，同比微增1.81%。不過，扣除瞭非經常性損益的凈利潤卻隻有543萬元，同比減少近30%。惠天熱電供暖、供氣業務一項顯示，目前的毛利率僅有4.97%，相比去年同期還略有下降，而其營業成本更沒有體現出煤價下跌帶來的好處，同比還增加瞭10.56%。而另外一傢主營業務包含供暖的上市公司大連熱電的財報顯示，今年上半年同期扭虧為盈，實現凈利潤800多萬元。其中報也提到“上半年經營環境與同期相比有較大變化，主要是因煤炭市場價格下降，經營成本大幅降低，而經營收入無太大變化，總體生產經營情況比同期有較大好轉。”該公司證券部人士告訴記者，目前供暖的業務盈利瞭也是微利，因為之前煤炭成本過高，政府會有相應的補貼。在以燃煤供熱為主的東北地區，煤炭價格的變動對於采暖費的成本帶來瞭不小的影響，但是另一項“煤改氣”政策卻引人關註。上述北京供暖企業相關負責人告訴記者，根據政策，北京要在2015年之前，五環內全部告別燃煤供暖，改成天然氣。對企業而言，要在今年的供暖期之前全部告別燃煤供暖。“天然氣的價格相比煤炭要貴很多，這個成本是要增加很多的。目前企業無法保證盈利，所以會有來自政府的補貼。”專傢建議：“煤熱聯動”時機已到公開資料顯示，目前地方供熱供暖的定價基本上還是由政府定價，政府定價采用的是成本加成辦法。但是目前面臨的問題是原料成本不透明，老百姓不理解，另外將面臨“煤改氣”，而天氣然價格勢必更貴等問題。采暖費是否可以像電價那樣實行聯動機制？對此，林伯強告訴《每日經濟新聞》記者，“煤熱聯動”機制是必須要推行的。他從兩方面進行瞭闡述：一方面在於“如果內有聯動機制的話，即使你的原料價格沒漲，但是老百姓可能不知道，估計也不願意知道，煤炭價格上漲，而供熱價格不漲，這個老百姓是不會有問題的，但是煤炭價格跌很多，供熱價格不調的話，老百姓就會有意見、有疑問。”而另一方面，從今後的趨勢來看，天然氣供熱會在更廣的范圍內推行，“但是天然氣供氣的價格和煤炭供熱的價格差距非常大，假定從一開始就沒有"煤熱聯動"的好習慣，將來調價是很困難的，因為將來更大范圍推行天然氣供暖的時候，價格問題就會更加敏感，與其那個時候做聯動，不如現在就做。”林伯強同時稱，“現在推"煤熱聯動"政策正當時，一個是解決瞭煤和熱之間的聯動，另一方面可以為今後的煤改氣做一個準備。”昨日（10月23日）據《河北日報》報道，河北省將逐步建立煤熱聯動機制，當煤炭到廠價格變化達到或超過10%後，熱力出廠價格也將進行調整。根據河北省規定，煤熱價格聯動的周期以不少於一年為一個聯動周期。熱力出廠價格調整後，相應調整對用戶的熱力銷售價格，如上調居民采暖用熱價格，應依法召開聽證會，並對低收入居民采暖采取適當保障措施。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-24/159008942.html
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